Nonostante siano riconosciuti come tra i più vulnerabili alla pandemia di COVID-19 [1], i rifugiati in tutta l'UE e oltre stanno intensificando gli sforzi per sostenere le comunità locali nella lotta contro la pandemia di COVID-19, un promemoria che - vulnerabili o meno - i rifugiati hanno competenze che possono avere un valore aggiunto per i paesi di accoglienza e le loro esigenze sul mercato del lavoro locale.
Sebbene sia un evento sfortunato, la pandemia offre ai paesi colpiti l'opportunità di comprendere il valore delle capacità dei rifugiati, nonché le barriere che essi devono affrontare per ottenere il riconoscimento delle loro capacità e competenze ed accedere al mercato del lavoro. Di fronte all'emergenza della situazione e alla carenza di risorse umane, le autorità irlandesi - per esempio - chiedono che i medici e gli operatori sanitari di origine rifugiata, pur non autorizzati a esercitare in Irlanda, siano inclusi nelle attività di contrasto al coronavirus. [2] In Austria, la società civile sta lavorando con l'agenzia delle Nazioni Unite per i rifugiati UNHCR per reclutare operatori sanitari, collettori di rifiuti e altri per servizi urgentemente necessari [3]. Altri paesi possono fare la stessa cosa dell'UNHCR e il Consiglio d'Europa incoraggia gli Stati "a beneficiare del sostegno che i professionisti della salute dei rifugiati possono fornire ai sistemi sanitari nazionali in questo momento critico" [4]. Gli stessi rifugiati si offrono volontari per aiutare le loro società ospitanti facendo lavoro sociale (disinfettando i carrelli della spesa e i cestini o [5] cucendo maschere per il viso [6].
Tuttavia, in circostanze normali, il loro potenziale sul mercato del lavoro è spesso sottoutilizzato. Una ragione di ciò sono le difficoltà che i rifugiati affrontano nel processo d'integrazione nel mercato del lavoro locale dei paesi ospitanti. Un altra è che la maggior parte dei rifugiati vive spesso nei paesi ospitanti in via di sviluppo o è concentrata in alcuni paesi dell'UE, lottando per mettersi alla prova nelle economie locali che non sono in grado di assorbire e sfruttare appieno il proprio potenziale del mercato del lavoro. Di conseguenza, le competenze dei rifugiati rimangono spesso inutilizzate e diventano obsolete nel tempo, mentre i paesi dell'UE che si trovano ad affrontare gravi carenze di competenze potrebbero beneficiare degli afflussi di questa manodopera qualificata aggiuntiva.
Riconoscendo che, vulnerabili o meno, i rifugiati sono effettivamente un pool non sfruttato di capitale umano [7], il Cedefop (Centro europeo per lo sviluppo e la formazione) lavora dal 2018 per progettare e testare meccanismi di percorsi complementari per l'ammissione di rifugiati adulti da un primo paese ospitante (all'interno o all'esterno dell'UE) a un paese finale di accoglienza dell'UE, tenendo conto e facendo uso dell'istruzione e formazione professionale (IFP), delle competenze e delle qualifiche delle persone in relazione alle esigenze del mercato del lavoro locale di quel paese. I paesi che ammettono rifugiati, da altri paesi di primo asilo, attraverso percorsi complementari basati sulle competenze possono contribuire a rispondere all'esigenza urgente di condividere equamente le responsabilità, soddisfacendo al contempo le lacune esistenti e future nei rispettivi mercati del lavoro.
Il Cedefop è attualmente in contatto con le autorità portoghesi e finlandesi per indagare sulla possibilità di testare tale meccanismo nell'UE, sperando che possa aprire la strada agli altri paesi dell'Unione.
References
[1] WHO, (2020), Interim guidance for refugee and migrant health in relation to COVID-19 in the WHO European Region (2020), Guidance issued as of 25 March 2020.
[2] Sorcha P., (2020), Coronavirus: Refugee and asylum seeker medics could provide ‘essential support’, Irish Times, Friday, Mar 20, 2020
[3] http://www.mwoe.at/team-vielfalt-oesterreich/
[5] Nielsen N., (2020), Refugees across Europe help fight the pandemic, euobserver, Brussels, Apr. 8, 2020.
[6] Lindsay F., (2020), The Refugees In Cyprus Giving Back During The Coronavirus Crisis, Forbes, Mar. 27, 2020
[7] References to refugees’ skills with the aim of creating pathways for protection can be found in the context of the United Nations Global Compact on Refugees.
